法治赋能,玉器之乡织就产业安全网:四会“检察+”模式观察
News2026-04-11

法治赋能,玉器之乡织就产业安全网:四会“检察+”模式观察

小赵分享
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在广东肇庆四会,温润的玉石不仅是艺术的载体,更是这座城市的经济命脉与文化灵魂。然而,伴随产业繁荣与新兴业态的兴起,交易环节中潜藏的风险也曾一度困扰着这个“玉器之乡”。如何为传统支柱产业注入持久的稳定基因,构建一个让从业者安心、市场有序的法治化营商环境?四会市人民检察院交出了一份创新答卷。

党建引领:凝聚行业治理的红色合力

面对行业治理难题,四会市人民检察院将突破口放在了党建引领上。该院与玉器产业链党委建立了紧密的结对共建关系,旨在将党组织的政治优势、组织优势转化为推动行业健康发展的治理效能。双方协同发力,组织党员深入市场一线,开展政策宣讲、风险提示与行业规范解读,将法治声音传递到产业的神经末梢。

针对网络直播销售这一新兴领域可能出现的乱象,检企党组织共同推动玉器行业协会建立了直播主播“认证+准入”机制。经过系统的免费培训与严格考核,目前已有超过一千名网络主播成功“持证上岗”。这一举措从源头上规范了从业者行为,有效降低了利用直播平台进行不正当交易的风险,为产业的数字化转型安装了一道坚实的“安全阀”。

机制先行:构建系统化风险防控体系

长效治理,机制是关键。四会市人民检察院秉持“源头治理”理念,牵头联合多家职能部门,对玉器行业经营中的共性痛点进行了全面梳理。在此基础上,一系列具有针对性的工作方案与行业公约相继出台,明确了各方职责,细化了操作流程,构建起一套环环相扣的系统化治理体系。

  • 专业办案,精准打击:成立涉玉器行业犯罪专门办案组,并建立“检委会分析+公检法会商”制度。通过对类案的深度剖析,精准识别出质押、典当等环节的监管薄弱点,继而推动开展行业专项整治,形成了“刑事打击”与“源头治理”并重的双轮驱动模式。
  • 行刑衔接,规范流程:与公安机关联合出台《涉玉器刑事案件工作衔接机制》,统一了证据标准与侦查指引,确保了从案件初期就实现检察职能的依法、有效介入,提升了办案质效。
  • 行业自律,规范交易:推动行业协会制定《四会珠宝玉器借货代卖(寄售)行为公约》,用清晰的规则界定交易各方的权利与义务,为市场交易设立了明确的“交通规则”。
  • 柔性监管,保障发展:创新探索“定点报到+市场巡查”的社区矫正监管模式,并出台专门工作指引,既落实了监管要求,又充分考虑了玉器行业特殊经营需求,保障了行业人力资源的合理流动,体现了法治的温度。

多维普法:浸润式提升全行业法治素养

法律的生命在于实施,而实施的基础在于认知。四会市人民检察院将普法教育作为筑牢治理屏障的长期工程,构建了线上线下结合、理论与实践交融的多维普法格局。

检察官们主动走进玉器市场、加工厂和直播基地,以发生在从业者身边的真实案例为教材,深入浅出地讲解盗窃、诈骗、职务侵占等常见罪名的构成与后果,将枯燥的法条转化为鲜活的“法治锦囊”。同时,充分利用新媒体平台,通过官方微信公众号等渠道发布典型案例释法说理文章,让法治教育突破时空限制。

此外,组织玉器行业经营者、从业者旁听典型案件的庭审,已成为一项常态化的普法活动。这种“沉浸式”的法治体验,让旁听者直观感受到法庭的庄严与违法带来的严重后果,警示教育效果直接而深刻,有力提升了整个行业的风险防控意识与合规经营理念。

治理效能:法治护航下的产业新生机

“检察+”多元履职模式的深入推行,正在为四会玉器产业带来积极而深远的变化。数据显示,当地涉玉器诈骗类案件发案率呈现明显下降趋势,市场交易秩序持续向好。更为重要的是,在法治的清晰指引和有力保障下,行业内部的诚信体系建设步伐加快,从业者的安全感和规范经营的意愿显著增强。

从被动应对纠纷到主动前置防线,从单一刑事打击到多元协同共治,四会市人民检察院通过一系列务实创新的举措,将法治精神深深嵌入玉器产业的肌理。这不仅为“玉器之乡”的高质量发展筑牢了治理屏障,也为同类特色产业的法治化治理提供了可资借鉴的实践样本。一个更加安全、透明、繁荣的产业生态,正在法治的阳光下茁壮成长。